БСДП И ПСБА С ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНИ СРЕДСТВА ЗА КУЛТУРАТА У НАС

Българската социалдемократическа партия от дълго време се бори културата и образованието в България да бъдат разглеждани като неотменима част от националната сигурност и съответно за тях да бъдат осигурени средства не само за съществуване, но и за развитие. Партньорството с Професионалния синдикат на българските артисти /ПСБА/, който се роди в сградата на партията, доведе до изготвянето на първите законодателни инициативи.

По идея на ПСБА експерти от БСДП изготвиха проект за закон за изменение и допълнение на Закона за хазарта. Той предвижда разширяване на разпоредбите на член 10а в същия, третиращ социално отговорното поведение, чрез което 1% от приходите от хазартните игри да се предоставят чрез трансфери от Комисията по хазарта под контрола на Министерството на финансите към съответни  фондове в Министерството на младежта и спорта и Министерството на култура. Така ще могат да бъдат осигурени недостигащите сега средства за реализиране на културни проекти и финансиране дейността на културни институции.

На 21.02.2018 г. се състоя среща между ръководството на БСДП, ПСБА и парламентарната група на партия „Воля”. Съобразно подписаното споразумение между Българската социалдемократическа партия и Партия „Воля” за партньорство, бе постигната договореност да се организира кръгла маса по темата в сградата на Народното събрание на 15.03.2018 г. от 11 часа. Домакини на мероприятието, в което могат да участват всички заинтересовани страни са парламентаристите от „Воля”, които поеха задължението да разгледат законопроекта и осигурят неговото бъдещо внасяне, съобразно изискванията на Конституцията.

„Идеята е не да се притиска един специфичен бизнес – сподели след срещата Емил Емилов, председател на ПСБА – а да се даде възможност, да се изгради усещането на всеки участник в игрите на щастието, че е  допринесъл макар и малко за развитието на българската култура”.

С тази инициатива БСДП и Партия „Воля” желаят на дело да покажат, че алтернативата в политиката не е в раждането на непрестанни скандали и противоборства, а в търсене на реално решение на проблемите.
„Позиция”

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ХАЗАРТА

Обн., ДВ, бр. 26 от 30.03.2012 г., в сила от 1.07.2012 г., доп., бр. 54 от 17.07.2012 г., в сила от 1.07.2012 г., бр. 82 от 26.10.2012 г., бр. 94 от 30.11.2012 г., в сила от 30.11.2012 г., изм., бр. 68 от 2.08.2013 г., в сила от 2.08.2013 г., изм. и доп., бр. 1 от 3.01.2014 г., в сила от 1.01.2014 г., бр. 105 от 19.12.2014 г., в сила от 1.01.2015 г., доп., бр. 61 от 11.08.2015 г., в сила от 1.11.2015 г., изм., бр. 79 от 13.10.2015 г., в сила от 1.08.2016 г., бр. 74 от 20.09.2016 г., в сила от 1.01.2018 г., изм. и доп., бр. 98 от 9.12.2016 г., в сила от 1.01.2017 г.
§1 Текстът на ал.1 на чл. 10а се изменя така :

1. Организаторите на хазартни игри са длъжни да правят годишни вноски за социално отговорно поведение в размер, както следва: 
   1. за организатори на онлайн залагания –  1% от годишните постъпления, но не по малко от 50 000 лв.; 
   2. за организатори на игри в игрално казино – 1% от годишните постъпления, но не по малко от 10 000 лв.; 
   3. за всички останали организатори на хазартни игри – 1% от годишните постъпления, но не по малко от 5000 лв.

§ 2  Текстът на  ал.2 на чл. 10а добива вида:

1. Приходите от годишни вноски по ал. 1 постъпват по бюджета на Държавната комисия по хазарта и се предоставят чрез трансфери по бюджета на Министерството на младежта и спорта и бюджета на Министерство на културата. Министърът на финансите е длъжен да издаде в тримесечен срок от приемането на този закон нормативен акт за начина на разпределение на средствата.

§ 3 В ал. 4 на чл. 10а след думите „Министерство на спорта” се добавя: ” и Министерство на  културата”, а в края на изречението се добавя текста: „и културни проекти”
§ 4 В ал.6 на чл. 10а в края на изречението се добавя текста: ”и чл. 31. (1),15. от Закон за закрила и развитие на културата.” 

МОТИВИ

Към днешна дата реформата с  въвеждането на  единните разходни стандарти за финансиране в областта на сценичните изкуства през 2011 г., не доведе до очакваните резултати за трайна стабилност на държавните културни институти. Делегираните бюджети наложиха критерия на търговските дружества – търсенето на бързи печалби за сметка на духовното образование и дългосрочните естетически инвестиции.  Отрицателниятфинансов баланс на всички културни институти, при сегашните политики изисква  единствено облекчаване на разходите и оптимизиране на печалбите, без оглед естеството и мисията на дейностите, а множеството фактически фалити доведоха до преобразуването и смяна на статута  на големи регионални културни институти . 
В резултат на острият недостиг  на средства в областта на културата, творческите критерии се занижиха и резултатите вече имат отрицателен знак.  Нивото на културата на голяма част от населението у нас главоломно пада и това налага необходимостта от трайни културни политики,  инвестиции и спешни мерки за регулярно финансиране.
Зададените в законопроекта параметри, ще мотивират и регламентират меценатството на организаторите и участниците в хазартните игри и ще дадат възможностна Министерство на културата и Министерство на младежта и спорта да разполагат със един ежегоден минимум, осигурен  от българските граждани.
Предложение на:
Професионален синдикат на българските артисти – ПСБА